为进一步加强干部作风纪律建设，市纪委派驻市司法局纪检组建立干部“负面清单”管理制度，实行“廉政体检”常态化。

一是明晰底线，突出重点事项。“负面清单”重点围绕政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律和内部管理制度的执行情况，结合司法工作实际，内容涵盖党员干部的政治素质、工作能力、工作作风、廉洁自律等方面，并细化了每个方面的具体表现，共列出100条负面情形。清单重点体现了今年全市作风纪律年活动的要求，除了涵盖违反六大纪律和中央“八项规定”精神等明显违法违纪行为外，还将“不传达贯彻、不督促落实党和国家方针政策以及各级党委的安排部署”“办文办会审核把关不严格”“不履行或者不正确履行职责”以及“工作不在状态的行为”等纳入“负面清单”，直接触及“太平官”病根，提高了“负面清单”在识别和评价干部中的作用。

二是多管齐下，体现精准监督。在突出重点事项的同时，也注重多渠道了解、综合性把握，力求全面准确掌握干部情况。明确了开具“负面清单”中个性化部分的四种主要负面信息来源：一是上级单位监督检查和巡察发现的问题，充分发挥各级监管机构发现问题的主渠道作用和权威性；二是分管领导发现的问题，促进各级领导干部切实履行“一岗双责”，把管人与管事结合起来，有力破除“甩手掌柜”意识和现象；三是特邀监察员在暗访中发现的问题，将干部八小时内外的表现全方位纳入监督范围，强化了社会监督的内涵，拓展了社会监督的外延，解决了群众监督脱节的问题；四是科室（部门）工作“四述”情况，将科室（部门）向纪检组年度述职述廉拓展强化为向局党组、派驻纪检组述职述责述廉述纪的月评季述，实现精准监督和靠前监督。

三是全员覆盖，实现压力传导。管理对象涵盖所有党员干部，按照党风廉政建设主体责任制和领导干部“一岗双责”要求，层层传递责任、传导压力，在县处级、科级和一般干部中，分层建立“负面清单”。局班子成员按照工作分工，对分管科室的主要负责人逐月出具“负面清单”，科室负责人对科室人员逐月出具“负面清单”，实现了“谁主管谁负责”“管行业必须管行风”的要求。同时，派驻纪检组专人负责负面信息的收集登记工作，分级建立《“负面清单”登记汇总表》，对“负面清单”登记事项逐月汇总，对出现问题人员提出限时整改，对每名干部建立《“负面清单”有关事项登记卡》，实行一人一卡、一人一档，清单管理结果纳入个人廉政档案。

    四是注重实效，强化结果应用。将“负面清单”与干部年度考核结合起来，与干部的评先创优和提拔使用结合起来，既拉起了党员干部修身用权的“警戒线”，提醒和告诫其要始终把纪律和规矩挺在前面，确保不越权、不逾矩，又有利于在干部考察考核过程中，通过对有负面信息的考察对象进行深查细核、仔细甄别，提升考察考核工作的客观性和准确性。